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兩會丨這些能源熱詞看過來……
今年兩會，代表委員對碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域問題最為關(guān)注。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新表示，制定高等學(xué)校校園碳達(dá)峰碳中和行動方案，鼓勵高校將校園碳中和建設(shè)與人才培養(yǎng)密切結(jié)合，在資金和政策上給予充分支持，并建立校園碳中和評價體系，讓高校師生成為“雙碳”的踐行者。
民革中央在擬向全國政協(xié)十三屆五次會議提交的《關(guān)于推動我國制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的提案》中建議，探索碳定價體系發(fā)展模式，深化綠色產(chǎn)業(yè)配套體系。完善碳定價領(lǐng)域的立法工作，完善本土碳交易市場，建立更加透明的碳排放管理制度。
民盟中央則在擬向全國政協(xié)十三屆五次會議提交的《關(guān)于加快構(gòu)建我國自主的全球碳監(jiān)測評估體系的提案》中指出，“為貫徹落實(shí)2030‘碳達(dá)峰’和2060‘碳中和’目標(biāo)，爭奪我國參與全球氣候治理的長期話語權(quán)，亟需加快構(gòu)建具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)和國際影響力的溫室氣體監(jiān)測體系和碳監(jiān)測、碳核查科學(xué)評估體系，實(shí)現(xiàn)溫室氣體多指標(biāo)綜合監(jiān)測和碳排放自主定量評估，支撐全球治理和人類命運(yùn)共同體建設(shè)?！?/span>
煤炭價格市場化機(jī)制
2月28日，國家發(fā)改委召開電視電話會，對進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制工作進(jìn)行全面部署安排。會議指出，進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價格通過市場化方式有效傳導(dǎo)，有利于穩(wěn)煤價、穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長姜耀東認(rèn)為，加強(qiáng)中長期合同監(jiān)管，強(qiáng)化三方履約兌現(xiàn)，提高合同約束力。完善煤炭市場監(jiān)測及預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)煤炭市場動態(tài)監(jiān)測和分析研判，健全煤炭價格異常波動預(yù)警機(jī)制與響應(yīng)機(jī)制。建立煤炭應(yīng)急保障儲備體系，統(tǒng)籌政府、企業(yè)、社會儲備資源，擴(kuò)大儲備規(guī)模，提高煤炭供給體系彈性。
他認(rèn)為，應(yīng)鼓勵發(fā)展多種形式的煤電聯(lián)營。鼓勵煤炭和發(fā)電企業(yè)通過資本融合、相互參股、換股、兼并重組、資產(chǎn)聯(lián)營和煤電一體化項(xiàng)目等多種形式發(fā)展煤電聯(lián)營。優(yōu)先安排實(shí)施跨區(qū)域煤電聯(lián)營的煤礦項(xiàng)目直供聯(lián)營電廠的燃料煤鐵路運(yùn)力；對參與煤電聯(lián)營或已和電廠簽訂中長期合同的煤礦，在鐵路運(yùn)力配置中給予必要的優(yōu)先支持；對參與煤電聯(lián)營的電廠，在落實(shí)煤炭資源和運(yùn)力方面給予優(yōu)先協(xié)調(diào)。
氫能
“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”一直是兩會代表關(guān)注的重點(diǎn)。近段時間以來，地方頻繁發(fā)布促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件。
全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊谓ㄗh，國家盡快制訂出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善頂層設(shè)計，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；進(jìn)一步拓寬氫燃料電池示范應(yīng)用的領(lǐng)域、行業(yè)和區(qū)域，提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率，多渠道拓寬氫源，以更大的力度鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，解決“卡脖子”難題，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
全國人大代表、寶泰隆董事長焦云建議，考慮到東北地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貧湓春蜌淠茉雌噾?yīng)用兩大地域優(yōu)勢，通過加快氫能源汽車的推廣、氫能中和二氧化碳、配合加氫站建設(shè)帶動上游制氫、儲氫、加氫環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈逐步構(gòu)建，進(jìn)而集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動?xùn)|北地區(qū)氫能生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)清潔、高質(zhì)量發(fā)展。
新型儲能系統(tǒng)
近日，《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》落地，文件提出發(fā)展目標(biāo)到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段、具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速的大背景下，新型儲能相關(guān)政策逐步落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入快車道。
全國人大代表，國家電網(wǎng)有限公司東北分部黨委書記、副主任石玉東表示，一是加快完善儲能參與市場機(jī)制設(shè)計，深入研究儲能參與電力調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場的市場主體定位、價格形成機(jī)制和交易模式。通過建立市場機(jī)制，創(chuàng)新開展儲能調(diào)峰輔助服務(wù)，參與新能源消納市場化交易，進(jìn)一步完善儲能運(yùn)行商業(yè)模式。
全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊伪硎?，新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，安全始終是儲能的生命底線。為了加快建立安全高效的新型儲能設(shè)施，助力國家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，建議加快推進(jìn)新型儲能系統(tǒng)安全規(guī)范。
全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群表示，雙碳目標(biāo)下，新能源占比逐漸提高，新型儲能和抽水蓄能是提升發(fā)電容量充裕度、保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐。他認(rèn)為應(yīng)破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，參照抽蓄建立適用新型儲能特點(diǎn)的容量電價政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間，構(gòu)建公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各類儲能的健康發(fā)展。
新型電力系統(tǒng)
今年，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》提出，要加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)頂層設(shè)計，推動電力來源清潔化和終端能源消費(fèi)電氣化，適應(yīng)新能源電力發(fā)展需要制定新型電力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，鼓勵各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
全國政協(xié)委員，遼寧省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席趙延慶建議，在國家層面，從加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)同規(guī)劃、拓展需求側(cè)響應(yīng)、電力市場化改革、抽蓄儲能等電價疏導(dǎo)等方面入手，加強(qiáng)頂層政策機(jī)制設(shè)計，構(gòu)建適應(yīng)新能源快速發(fā)展，推動加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)的市場機(jī)制和政策體系。
新能源汽車
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)?；焖侔l(fā)展的新階段，雖然目前發(fā)展還面臨一些困難挑戰(zhàn)，但預(yù)計今年仍將保持高速增長的態(tài)勢。
全國人大代表，上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹建議，加大對新能源車使用端的支持力度，持續(xù)完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，提供充電電費(fèi)優(yōu)惠，進(jìn)一步形成鼓勵低碳產(chǎn)品消費(fèi)的氛圍。陳虹建議有關(guān)方面進(jìn)一步加大對車企核心技術(shù)攻關(guān)的支持，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)向掌控核心軟硬件研發(fā)能力方向發(fā)展。
關(guān)于完善新能源汽車補(bǔ)貼政策，全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議，延緩國家補(bǔ)貼一至兩年、簡化前期補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)、緩解企業(yè)資金壓力，并由國家層面在新時期考慮對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策進(jìn)行戰(zhàn)略方向調(diào)整，以達(dá)到“提振消費(fèi)、鼓勵建設(shè)”的目的。
