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國家發(fā)改委上半年經(jīng)濟形勢吹風(fēng)會重點速讀
國家發(fā)改委綜合司司長袁達(dá)介紹，2022年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，3月下旬到5月中旬經(jīng)濟運行出現(xiàn)波動，6月較快企穩(wěn)回升。
從產(chǎn)業(yè)運行看，工業(yè)運行在4月的短暫下降后，5月重回正增長，6月生產(chǎn)繼續(xù)加快。數(shù)據(jù)顯示，6月全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長4%，明顯快于上月；制造業(yè)PMI為50.2%，比上月回升0.6個百分點。6月以人民幣計價的進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長14.3%、22%、4.8%，增速比上月分別加快4.7個、6.7個、2個百分點。
從重點地區(qū)看，積極變化不斷增多，經(jīng)濟大盤保持穩(wěn)定。穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查的12個省份，經(jīng)濟總量約占全國的三分之二，目前看大多數(shù)省份經(jīng)濟保持正增長、增速有望快于全國，福建、山東、湖北、湖南等省份較好發(fā)揮支撐拉動作用。中西部地區(qū)經(jīng)濟增速好于全國整體水平，江西、重慶、貴州、甘肅、寧夏等省份經(jīng)濟保持較快增勢。受疫情沖擊影響較大的省份經(jīng)濟明顯好轉(zhuǎn)，上海、吉林等地區(qū)企業(yè)加速回補前期“缺口”，上海重點企業(yè)用電量是2021年同期的1倍多。山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等省份，在采礦業(yè)及部分原材料行業(yè)生產(chǎn)較快增長等因素帶動下，經(jīng)濟增速明顯高于全國水平。
袁達(dá)表示，面對內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國經(jīng)濟在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出了我國經(jīng)濟的強大韌性和巨大潛力。他表示，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，下半年經(jīng)濟有望繼續(xù)回升、運行在合理區(qū)間。
受重點行業(yè)用電增長、氣溫升高等因素影響，入夏以來全國日發(fā)電量快速攀升。國家發(fā)改委運行局局長李云卿介紹，7月13日全國調(diào)度發(fā)電量達(dá)到278.54億千瓦時，最高調(diào)度負(fù)荷達(dá)到12.22億千瓦，均創(chuàng)歷史新高，用能需求明顯回升。
2022年以來，國家發(fā)改委全力做好能源保供工作，供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求得到有效滿足。
一是持續(xù)提升資源保障能力。組織各產(chǎn)煤省區(qū)在確保安全清潔高效利用的前提下積極挖掘增產(chǎn)潛力，有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能。1—5月，全國煤炭產(chǎn)量18.1億噸，同比增長10.4%，6月以來保持較高產(chǎn)量水平。進(jìn)一步提升發(fā)電能力，截至目前全國發(fā)電裝機容量達(dá)到24.4億千瓦，煤電非計劃停運和出力受阻規(guī)模降至多年來最低水平，燃?xì)獍l(fā)電頂峰出力明顯增加。油氣增儲上產(chǎn)成效顯著，1—5月全國原油產(chǎn)量8569萬噸，同比增長4.1%；天然氣產(chǎn)量924億立方米，同比增長5.8%。
二是多措并舉強化供需銜接。組織開展電煤中長期合同簽訂和履約監(jiān)管，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)和價格平穩(wěn)。統(tǒng)籌做好運力安排，運輸平穩(wěn)有序，上半年國鐵電煤運輸6.9億噸，同比增長9.1%。目前，統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.7億噸，同比增加近6000萬噸，可用26天。逐企制定成品油增產(chǎn)保供方案，組織供氣企業(yè)和各地基本完成全年和供暖季合同簽訂，為持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)打下堅實基礎(chǔ)。
三是加快推進(jìn)可再生能源發(fā)展。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，多發(fā)水電減少電煤消耗，保持核電安全滿發(fā)，促進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電多發(fā)滿發(fā)、能用盡用。1—5月，全國水電發(fā)電量同比增長22.4%，遠(yuǎn)高于近12年7.6%的平均增速。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，目前第一批項目已開工超過9500萬千瓦。
四是加快推進(jìn)能源儲備能力建設(shè)。加快推進(jìn)儲煤設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升存煤能力，保障高峰期用煤需求。加強油氣儲備能力建設(shè)，做好生產(chǎn)運行調(diào)度，保障成品油供應(yīng)充足穩(wěn)定、天然氣供需平穩(wěn)，目前地下儲氣庫已完成全年注氣計劃進(jìn)度的60%。大力推動抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)，鼓勵發(fā)展新型儲能設(shè)施。
2022年以來，國際能源、糧食等價格大幅上漲。國家發(fā)改委價格司司長萬勁松表示，我國以國內(nèi)保供穩(wěn)價的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，有力地保障了物價基本穩(wěn)定。在能源方面，我國持續(xù)加大煤炭增產(chǎn)增供力度，完善煤炭市場價格形成機制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價、穩(wěn)定用能成本，居民用電、用氣價格始終保持基本穩(wěn)定。而美歐等主要經(jīng)濟體居民用電、用氣價格大幅上漲，比如5月份歐元區(qū)電力價格同比上漲30%左右、燃?xì)鈨r格同比漲幅高達(dá)50%左右。
國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長趙志丹介紹，2022年以來，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遇到更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和明顯增多的風(fēng)險挑戰(zhàn)，但總體保持安全穩(wěn)定。
1—5月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.3%。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.9%，已超過2019年同期水平。有序有力推動大宗商品、關(guān)鍵原材料、核心零部件元器件等保供穩(wěn)價，有效防范了供給和價格過度波動可能對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來的系統(tǒng)性沖擊。
國際競爭優(yōu)勢持續(xù)提升。5月工業(yè)出口大幅回升，規(guī)上工業(yè)出口交貨值同比增長11.1%。5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用全球領(lǐng)先。光伏組件產(chǎn)量全球占比超過四分之三，累計裝機容量穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國際先進(jìn)。
2022年以來國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷增長較快，是工業(yè)經(jīng)濟運行的一大亮點。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬介紹，2022年上半年，我國汽車產(chǎn)銷分別為1211.7萬輛與1205.7萬輛，其中新能源汽車保持快速增長態(tài)勢，上半年銷售260萬輛，同比增長120%，占新車銷售比例的21.7%。
他表示，汽車制造業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的7%，汽車零售額約占社會消費品零售總額的10%，其產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強，對于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、帶動社會就業(yè)具有重要作用。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2022年全年汽車銷量將有望超過2700萬輛，同比增長3%左右，其中新能源汽車銷量有望達(dá)到550萬輛，創(chuàng)歷史新高。
