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給碳市場多一點時間
2021年8月16日，全國碳市場啟動交易滿月，但就在這一天，碳排放配額CEA掛牌協(xié)議交易成交量僅10噸，成交額510元，量價為全國碳市場開市以來最低，引發(fā)市場對全國碳市場流動性的擔(dān)憂。
呼喚已久的全國碳市場在7月16日鳴鑼開市，這對于實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)而言，無疑多了一個重要的政策性減排工具。不過，全國碳市場開市第一天的交易量最大，此后快速縮水，到8月底，日掛牌交易量從開市的410萬噸逐步減少到8月31日的23噸。此外，掛牌交易量極低的情況還包括：8月27日，掛牌交易量101噸；8月30日，掛牌交易量為35噸。
流動性不足并不是新問題。此前，在地方碳市場試點階段，流動性不足的問題普遍存在，具體表現(xiàn)為：總交易量在配額總量中的占比較低，換手率不到5%，每年履約期前一兩個月交易量出現(xiàn)爆發(fā)式增長，其他月份交易冷清。
目前，全國碳市場運(yùn)行1個半月，流動性不足再次成為市場關(guān)注的焦點，同時，市場也無法避免“有價無市”的現(xiàn)實難題，而且這一現(xiàn)象或?qū)⒊掷m(xù)一段時間。
市場主體對于流動性不足的問題給出了各種分析解釋，總結(jié)來看，具體原因包括：目前市場剛啟動，很多企業(yè)還沒有完成開戶工作，尚無法進(jìn)入市場進(jìn)行交易；納入交易的企業(yè)，大多數(shù)沒有參與過地方試點交易，因此參與碳交易的意識不強(qiáng)，經(jīng)驗不足；碳配額分配總體較為充足，控排企業(yè)壓力不大；現(xiàn)在離清繳履約還有一定的時間，配額尚未核定，交易的集中時間尚未到來。
此外，業(yè)內(nèi)人士還分析認(rèn)為，目前全國碳市場納入了2000多家電力企業(yè)，但由于發(fā)電行業(yè)仍具有較高的市場集中度，碳資產(chǎn)管理和交易不少是在集團(tuán)專門的部門或碳資產(chǎn)公司，真正進(jìn)入市場交易的企業(yè)主體遠(yuǎn)少于2225家。就開戶、交易而言，不少集團(tuán)的管理審批等流程也使得交易的效率和時間受到影響。
公開信息顯示，國家將推動頂層設(shè)計《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺。與此同時，下一步將通過擴(kuò)大碳市場的覆蓋范圍，逐步納入更多的行業(yè)，進(jìn)一步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場的活躍度。目前，全國碳市場正在研究引入金融機(jī)構(gòu)等合格投資人入市。
要先有市場，之后才是建立一個活躍的市場。歐洲等國外碳市場的經(jīng)驗提示，要建立具有相對流動性的市場至少需要1-2年的時間。目前全國碳市場上線不到2個月，流動性不足也實屬正常，應(yīng)理性客觀看待。
北京綠色交易所總經(jīng)理、人大重陽高級研究員梅德文在7月11日召開的2021生態(tài)文明貴陽國際論壇上發(fā)言認(rèn)為，他看好碳市場的建設(shè)，預(yù)估中國的碳市場建設(shè)需要7-8年的時間，既不能太樂觀，也不能悲觀。
從能源視角來看，后續(xù)還需要考慮碳交易與電力交易的耦合。碳市場與電力、天然氣改革等也需要協(xié)同，齊頭并進(jìn)。
當(dāng)前，在“雙碳”目標(biāo)的約束下，各方對全國碳市場寄予厚望，但就像我們不能指望一個幼兒滿月后就能跑起來一樣，也不能對碳市場進(jìn)程過于焦慮。碳市場的建設(shè)需要打通多個環(huán)節(jié)，要解決的難點、堵點還很多，除了破除障礙，市場各方仍需靜待花開，給其留足成長空間。
