除此之外,江蘇還對(duì)2021年1-3月、7-8月和11月天然氣發(fā)電電量電價(jià)進(jìn)行了追溯調(diào)整。其中,調(diào)峰機(jī)組上調(diào)0.063元/千瓦時(shí),40萬(wàn)級(jí)、20萬(wàn)級(jí)、10萬(wàn)級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組分別上調(diào)0.063元/千瓦時(shí)、0.068元/千瓦時(shí)和0.066元/千瓦時(shí),樓宇式分布式機(jī)組上調(diào)0.066元/千瓦時(shí)。
據(jù)悉,為充分發(fā)揮天然氣發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電能力,保障今冬明春電力安全穩(wěn)定供應(yīng),國(guó)家發(fā)改委在2021年11月19日發(fā)布了《關(guān)于今冬明春對(duì)天然氣發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電實(shí)施階段性上網(wǎng)電價(jià)支持政策的函》,對(duì)今冬氣電價(jià)格及疏導(dǎo)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。
國(guó)家發(fā)改委提出,在2021年12月1日-2022年3月15日電力系統(tǒng)高峰時(shí)段,各地天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)要與天然氣價(jià)格及時(shí)掛鉤聯(lián)動(dòng),原則上上游供氣價(jià)格與現(xiàn)行天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)對(duì)應(yīng)的天然氣價(jià)格每變化0.5元,上網(wǎng)電價(jià)相應(yīng)調(diào)整0.1元。同時(shí)明確,有財(cái)政補(bǔ)貼的地方,電網(wǎng)企業(yè)在結(jié)算天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)時(shí)應(yīng)相應(yīng)扣減財(cái)政補(bǔ)貼。各地也可結(jié)合實(shí)際情況,合理確定當(dāng)?shù)靥烊粴獍l(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電時(shí)段。天然氣長(zhǎng)協(xié)合同有保障的地方,或已建立氣、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制且可有效疏導(dǎo)天然氣發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電燃料成本的地方,可選擇按現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行。天然氣發(fā)電機(jī)組參與市場(chǎng)交易的電量,按市場(chǎng)交易價(jià)格執(zhí)行?,F(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行的地方,可按現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則執(zhí)行。
早在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布支持政策前,氣電裝機(jī)大省廣東為緩解省內(nèi)供電壓力,就先后兩次發(fā)布了相應(yīng)的氣電價(jià)格調(diào)整辦法。2021年5月31日,廣東省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于天然氣發(fā)電機(jī)組超限定小時(shí)數(shù)上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題的通知》,各類型機(jī)組不再設(shè)置限定年利用小時(shí)數(shù)。2021年10月18日,廣東省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于提高我省天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的通知》規(guī)定,自2021年10月1日起,廣東省除使用澳大利亞進(jìn)口合約天然氣的LNG電廠外,其他天然氣發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)統(tǒng)一提高0.05元(含增值稅)。
調(diào)整后的廣東天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)標(biāo) (元/千瓦時(shí))
2021年入夏以來(lái),廣東電力供應(yīng)出現(xiàn)階段性緊張。煤炭供應(yīng)緊張的同時(shí),天然氣價(jià)格也大幅上漲,燃?xì)鈾C(jī)組頂峰發(fā)電意愿較低。為補(bǔ)償燃?xì)鈾C(jī)組頂峰發(fā)電的部分虧損,廣東省對(duì)2021年8-9月迎峰度夏期間氣電頂峰發(fā)電電量實(shí)行了0.1元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼。
除了明確頂峰期間的氣電上網(wǎng)電價(jià),國(guó)家發(fā)改委還提出要合理分擔(dān)新增系統(tǒng)成本。天然氣發(fā)電機(jī)組頂峰出力“高峰高價(jià)”增加的系統(tǒng)成本,原則上由全體工商業(yè)用戶共同承擔(dān)。其中,應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶分?jǐn)偟牟糠?,可納入電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電成本由工商業(yè)用戶承擔(dān);應(yīng)由直接參與市場(chǎng)交易用戶分?jǐn)偟牟糠?,可按市?chǎng)交易規(guī)則,通過(guò)市場(chǎng)交易價(jià)格或納入輔助服務(wù)費(fèi)用等方式由用戶承擔(dān)。
廣西和河北基本援引了上述政策,江蘇的價(jià)格政策文件則未明確成本疏導(dǎo)辦法。不過(guò),有江蘇省內(nèi)發(fā)電市場(chǎng)人士分析認(rèn)為,當(dāng)下輸配環(huán)節(jié)單獨(dú)核價(jià),近期國(guó)家進(jìn)一步深化了燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)改革,過(guò)去江蘇電價(jià)盤子中固定的疏導(dǎo)池就不存在了,氣電頂峰發(fā)電的成本最終或?qū)⒂晒ど虡I(yè)用戶承擔(dān)。
2021年春夏,全國(guó)多地局部電力供應(yīng)緊張,氣電階段性頂峰發(fā)電為保障電力供應(yīng)發(fā)揮了一定的作用。但與此同時(shí),2021年5月以來(lái),國(guó)際、國(guó)內(nèi)氣價(jià)持續(xù)上漲,導(dǎo)致燃?xì)獍l(fā)電的成本快速上升。浙江省發(fā)改委11月17日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整供暖季天然氣省級(jí)門站價(jià)格的通知》規(guī)定,自2021年11月1日至2022年3月31日,浙江浙能天然氣管網(wǎng)有限公司向天然氣發(fā)電企業(yè)銷售的天然氣的門站價(jià)格從每立方米2.38元上調(diào)到4.11元。
有燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)人士直言,盡管國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策,當(dāng)前的氣、電價(jià)格,對(duì)于氣電企業(yè)而言,仍然難以覆蓋發(fā)電成本,氣電的發(fā)展仍需建立長(zhǎng)效價(jià)格機(jī)制。