2021年以來(lái),全球天然氣、煤炭、石油等一次能源價(jià)格大漲,給能源供應(yīng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。除此之外,持續(xù)上漲的能源價(jià)格也正在加速傳導(dǎo),由此帶來(lái)更深層次的危機(jī)。
2022年1月1日,由于液化石油氣價(jià)格上漲,哈薩克斯坦多地暴發(fā)抗議活動(dòng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月5日,哈薩克斯坦全境進(jìn)入緊急狀態(tài)。
據(jù)在哈薩克斯坦工作的國(guó)內(nèi)石油公司工作人員介紹,引發(fā)這次抗議沖突最初的原因在于哈薩克斯坦上調(diào)了液化石油氣價(jià)格,由此前的每升60堅(jiān)戈(約0.88元),上調(diào)到2022年1月1日之后的每升120堅(jiān)戈(約1.75元),價(jià)格翻倍。據(jù)他介紹,哈薩克斯坦的液化天然氣主要來(lái)自油田生產(chǎn)的伴生氣,是凝析氣的副產(chǎn)品。此次調(diào)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)在于生產(chǎn)成本的增長(zhǎng)。該抗議最初在局部地區(qū)由數(shù)百個(gè)汽車(chē)司機(jī)發(fā)起,加入抗議隊(duì)伍人數(shù)隨即增加,這場(chǎng)以能源價(jià)格上漲為由頭,夾雜著疫情、政治等眾多因素的抗議活動(dòng)日漸擴(kuò)大。
自疫情發(fā)生以來(lái),國(guó)際能源價(jià)格兩極波動(dòng)。2020年受疫情封閉隔離的影響,出現(xiàn)負(fù)油價(jià),天然氣、煤炭?jī)r(jià)格也下跌到歷史低位。2021年,全球能源價(jià)格則飆漲。洲際交易所(ICE)的數(shù)據(jù)顯示,2021年歐洲天然氣全年漲了約4.5倍,是全球大宗商品市場(chǎng)漲勢(shì)最猛的品種之一。天然氣、煤炭的局部供應(yīng)短缺又階段性的造成全球多地限停電。
持續(xù)上漲的能源價(jià)格影響日漸深遠(yuǎn)。歐洲氣價(jià)上漲,進(jìn)一步助推歐洲電價(jià)上漲,也引發(fā)了多國(guó)電力供應(yīng)商倒閉。大幅上漲的能源成本,除了影響能源企業(yè)外,也進(jìn)一步助推了通貨膨脹。作為最重要的基礎(chǔ)燃料和原料之一,能源的存在和價(jià)值在通常情況下并不被人們直接感受,但作為工業(yè)的糧食和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,持續(xù)快速上漲的成本,最終無(wú)一不會(huì)傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的各個(gè)角落。
當(dāng)前全球能源價(jià)格上漲,各國(guó)都有意識(shí)地避免一次能源和電價(jià)全面向終端用戶,特別是居民傳導(dǎo)。若暴漲的能源價(jià)格全面向下游傳導(dǎo),可能帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。
一些國(guó)家和地區(qū)為此采取了限價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、減稅等舉措糾正市場(chǎng)失靈,應(yīng)對(duì)能源價(jià)格危機(jī),但從目前情況來(lái)看,可供使用的有效工具有限。
2021年10月中旬,德國(guó)電網(wǎng)宣布削減能源附加稅,以應(yīng)對(duì)電價(jià)上漲。西班牙政府2021年7月決定暫時(shí)將電力增值稅從21%降至10%,并暫時(shí)取消向能源公司收取發(fā)電稅。法國(guó)政府此前宣布對(duì)天然氣價(jià)格實(shí)行限價(jià),通過(guò)大幅減稅將2022年2月至2023年2月間的電價(jià)上漲上限控制在4%,并針對(duì)較窮困家庭提供能源補(bǔ)貼和減免稅等。
盡管上述舉措對(duì)于緩解能源價(jià)格上漲的沖擊具有一定作用,卻并沒(méi)能扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。2021年已經(jīng)過(guò)去,令人擔(dān)憂的是能源價(jià)格上漲或?qū)⒊掷m(xù)。目前市場(chǎng)普遍預(yù)期能源價(jià)格在近兩到三年內(nèi)仍將處于高位。英國(guó)奧沃能源公司創(chuàng)始人斯蒂芬·菲茨帕特里克預(yù)測(cè),天然氣批發(fā)價(jià)格上漲及其對(duì)公眾的影響將在2022年構(gòu)成“重大危機(jī)”。