2022年2月底,巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗曾宣布將大幅削減燃料和電力價格。根據(jù)伊姆蘭·汗宣布的政策,汽油和柴油價格每升將下調(diào)10盧比,并凍結(jié)價格,在2022-2023年度的財政預(yù)算公布前維持不變。在全球油價飆升的背景下,伊姆蘭·汗仍堅持下調(diào)汽油和電力價格,以重新贏得民眾的支持。
據(jù)巴基斯坦財政部官員,這項旨在下調(diào)油價和電價的救助措施預(yù)計將花費達3730億巴基斯坦盧比(20.6億美元),使政府財政吃緊,難以維持支出。同時,還危及了國際貨幣基金組織(IMF)對巴基斯坦正在進行的一項救助計劃。
巴基斯坦正在接受IMF總額為60億美元的救助計劃。2022年2月,IMF在與巴基斯坦官員進行了曠日持久的談判后,批準(zhǔn)發(fā)放60億美元一攬子計劃中的9億美元。
目前,IMF仍在對該國進行第七次審查,審查已于2022年3月初開始。審查通過后,IMF才會為巴基斯坦提供9億美元的救助資金。
巴基斯坦財政部長Hamed Yaqoob Sheikh表示:“下調(diào)油價和電價的措施可能將加劇我們目前無法承受的財政赤字。”
Hamed Yaqoob Sheikh認為:“由于目前財政赤字壓力很大,為了確保實現(xiàn)與IMF達成的基本收支平衡要求,要么必須取消下調(diào)油價和電價的措施,要么必須減少在其他領(lǐng)域的支出以避免更大的赤字。”
據(jù)謝里夫的首席經(jīng)濟顧問Miftah Ismail說,巴基斯坦財政赤字可能高達國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。
巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟謝里夫派曾認為,降低油價和電價是伊姆蘭·汗為了維持他領(lǐng)導(dǎo)的政府而進行的最后嘗試。該黨派表示,在伊姆蘭·汗執(zhí)政期間,巴基斯坦的燃料和電力價格不斷上漲。伊姆蘭·汗領(lǐng)導(dǎo)的政府在過去三年里提高的燃油和電價幅度,大大超過了其在2月份宣布的削減幅度。
由于新舊政府過渡,油價調(diào)整的方案還未落地,而巴基斯坦石油和天然氣監(jiān)管局(以下簡稱OGRA)則率先作出反應(yīng)。近日,OGRA向財政部提交了一份提案,建議政府開始取消補貼并提高化石燃料價格。
根據(jù)提案,OGRA建議柴油價格上調(diào)35%以上,從每升144盧比提高到195盧比。汽油上調(diào)14%,從每升150盧比提高到171盧比。
不過,目前正在猶豫是否削減補貼的巴基斯坦新政府已經(jīng)拒絕了這一提案。巴基斯坦新政府認為,盡管公共資金緊張,但暫時不削減數(shù)十億美元的燃料補貼,理由是如果在新政府掌權(quán)幾天后提高燃料價格,可能會遭到民眾的抵制。
在該國目前通脹率高達12.7%的情況下,新政府試圖獲得民眾的支持,取消燃料補貼可能會引發(fā)民眾的不滿。
巴基斯坦經(jīng)濟學(xué)家Kaiser Bengali認為,新政府要么提高燃料價格,這可能引發(fā)更大的抗議,付出更高昂的政治代價,要么通過減少其他非直接用于經(jīng)濟發(fā)展的支出,如稅收、審計成本、法律、國防支出等,來彌補赤字,但以目前的情況看,都非常難以實施。
目前,具體計劃仍在商議中。據(jù)財政部一位官員表示,官員們提議將補貼削減的時間延長兩到三個月,減輕突然削減補貼帶來的影響。如何在減少油價和電價上漲對民眾生活的影響以及減輕政府財政壓力之間找到一個平衡點,是謝里夫和他領(lǐng)導(dǎo)的新政府面臨的一大挑戰(zhàn)。