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國務(wù)院、部委十一項碳足跡相關(guān)政策一覽
在全球各國碳中和目標(biāo)的大背景下，隨著歐盟碳關(guān)稅和電池法案的提出，國內(nèi)大型企業(yè)逐步開始受到了來自歐洲客戶的綠色采購壓力。產(chǎn)品碳足跡將成為應(yīng)對“綠色貿(mào)易壁壘”最有影響力和最有效的手段之一。這里整理了國內(nèi)出臺的產(chǎn)品碳足跡相關(guān)政策并進行了匯總，分享給大家僅供參考。
國務(wù)院
01 探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)
政策名稱：《2030年前碳達峰行動方案》
發(fā)布時間：2021年10月26日
文件摘要：完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。建立重點企業(yè)碳排放核算報告、核查等標(biāo)準(zhǔn)，探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際能效、低碳等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，加強國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。
02 支持山東開展重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算
政策名稱：《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》
發(fā)布時間：2022年9月2日
文件摘要：建立綠色低碳發(fā)展體制機制。穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，碳匯補償和交易機制，支持山東更多行業(yè)企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易，開展重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。
各部委
01 工信部：開展碳核算、碳足跡認(rèn)證業(yè)務(wù)
政策名稱：《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》
發(fā)布時間：2021年11月5日
文件摘要：根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字圖譜和重點行業(yè)碳達峰路線圖，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，以綠色低碳效益明顯的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)為核心，加強對上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。不斷探索新技術(shù)在金融領(lǐng)域的新場景、新應(yīng)用，開展碳核算、碳足跡認(rèn)證業(yè)務(wù)，提供基于行為數(shù)據(jù)的保險 (UBI） 等金融解決方案。
02 工信部：制定光伏發(fā)電全生命周期碳足跡評價標(biāo)準(zhǔn)并開展認(rèn)證
政策名稱：《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》
文件摘要：開發(fā)低碳材料，工藝、裝備，鼓勵利用可再生能源生產(chǎn)，促進行業(yè)優(yōu)先低碳轉(zhuǎn)型。研究制定光伏行業(yè)碳排放控制目標(biāo)和行動方案，制定光伏發(fā)電全生命周期碳足跡評價標(biāo)準(zhǔn)并開展認(rèn)證。研究開發(fā)退役光伏組件資源化利用的技術(shù)路線和實施路徑，推動廢舊光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快資源綜合利用。
03 工信部：基于碳足跡制修訂化工產(chǎn)品碳排放核算
政策名稱：《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
發(fā)布時間：2022年4月7日
文件摘要：健全標(biāo)準(zhǔn)體系。建立完善化工新材料特別是改性專用料、精細化學(xué)品尤其是專用化學(xué)品等標(biāo)準(zhǔn)體系，生物基材料、生物可降解塑料、再生塑料材料評價標(biāo)識管理體系，綠色用能監(jiān)測與評價體系。完善重點產(chǎn)品能耗限額、有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值和污染物排放限額。探索基于碳足跡制修訂含碳化工產(chǎn)品碳排放核算以及低碳產(chǎn)品評價等標(biāo)準(zhǔn)。參與全球標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，加強國際標(biāo)準(zhǔn)評估轉(zhuǎn)化。
04 工信部：推動碳足跡核算和社會責(zé)任建設(shè)
政策名稱：《關(guān)于化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
發(fā)布時間：2022年4月21日
文件摘要：促進節(jié)能低碳發(fā)展。制定化纖行業(yè)碳達峰路線圖，明確行業(yè)降碳實施路徑，加大綠色工藝及裝備研發(fā)，加強清潔生產(chǎn)技術(shù)改造及重點節(jié)能減排技術(shù)推廣。加快化纖工業(yè)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)建設(shè)，開展水效和能效領(lǐng)跑者示范企業(yè)建設(shè)，推動碳足跡核算和社會責(zé)任建設(shè)。
05 工信部：鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡
政策名稱：《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》
發(fā)布時間：2022年8月1日
文件摘要：加強再生資源循環(huán)利用。實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢日輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷鋰．鎢等高效再生循環(huán)利用。研究退役光伏組件、皮奔風(fēng)電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實施路徑。圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。
06 工信部：加強光伏產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期管理和碳足跡核算
政策名稱：《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》
發(fā)布時間：2022年8月24日
文件摘要：加強區(qū)域協(xié)調(diào)和部門協(xié)同，共同推動解決疫情期間的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流配送等問題，確保重點區(qū)域暢通循環(huán)，維護供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。加強光伏行業(yè)運行監(jiān)測，推進實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和政府決策快速響應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強光伏產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期管理和碳足跡核算，加快廢棄組件回收技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)化研究。
07 工信部：探索將原材料產(chǎn)品碳足跡指標(biāo)納入評價體系
政策名稱：《原材料工業(yè)“三品”實施方案》
發(fā)布時間：2022年9月14日
文件摘要：發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品。圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，開展節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型升級改不造，逐步降低原材料產(chǎn)品單位能耗和碳排放量。加強可降解塑料、生物基材料等高品質(zhì)綠色低碳材料研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展全氧富氧燃燒、膜分離、直接空氣等碳捕捉技術(shù)，擴大低碳、零碳產(chǎn)品供給。強化綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)實施，建立重點產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù)庫，探索將原材料產(chǎn)品碳足跡指標(biāo)納入評價體系。
08 工信部：加快主動標(biāo)識載體在園區(qū)碳足跡等方面的應(yīng)用部署
政策名稱：《關(guān)于組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)“百城千園行”活動的通知》
發(fā)布時間：2022年10月8日
文件摘要：標(biāo)識進園區(qū)。引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點、星火鍵網(wǎng)骨千節(jié)點，鼓動園區(qū)企業(yè)接入標(biāo)識解析體系建設(shè)基于標(biāo)識的園區(qū)監(jiān)測服務(wù)平臺，加快主動標(biāo)識載體在園區(qū)碳非放、碳足跡、碳校查、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)測等方面的應(yīng)用部署，組織開展標(biāo)識中國行和標(biāo)識應(yīng)用創(chuàng)新大賽等系列活動，加強標(biāo)識規(guī)模化部署和產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理。
09 發(fā)改委：推動企業(yè)主動開展碳足跡分析
政策名稱：《關(guān)于推動原料藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》
發(fā)布時間：2021年11月
文件摘要：引導(dǎo)企業(yè)積極開展環(huán)境、職業(yè)健康和安全審計管理，加強質(zhì)量安全培訓(xùn)，提升安全環(huán)保生產(chǎn)水平。推動企業(yè)主動開展碳足跡分析，健全完善企業(yè)碳排放和能效評價體系。
10 環(huán)境部：探索制定重點畜產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)
政策名稱：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021-2025年）》
發(fā)布時間：2022年1月29日
文件摘要：推行畜禽糞污資源化利用。完善畜禽糞污資源化利用管理制度，依法合理施用畜禽糞肥。推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備提檔升級，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施裝備配套，開展設(shè)施裝備配套情況核查。建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場碳排放核算報告、核查等標(biāo)準(zhǔn)，探索制定重點畜產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)溫室氣體減排。
11 市場監(jiān)管總局：規(guī)范開展碳足跡、碳標(biāo)簽等認(rèn)證服務(wù)
政策名稱：《“十四五”認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)布時間：2022年8月5日
文件摘要：服務(wù)“雙碳”目標(biāo)。加快構(gòu)建碳領(lǐng)域合格評定體系，以電力、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、汽車等行業(yè)為重點，研究制定全過程、全生命周期的合格評定解決方案，加強碳排放合格評定能力建設(shè)，完善碳排放審定核查機構(gòu)認(rèn)可制度，統(tǒng)籌推進碳領(lǐng)域產(chǎn)品、過程、體系服務(wù)認(rèn)證和申定核查、檢驗檢測等多種合格評定工具的協(xié)同應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展。健全森林認(rèn)證等生態(tài)系統(tǒng)碳匯認(rèn)證制度，規(guī)范開展碳足跡、碳標(biāo)簽等認(rèn)證服務(wù)；完善溫室氣體排放核查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強碳核查認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強對溫室氣體自愿減排審定與核查機構(gòu)和活動的管理，加快建設(shè)碳排放核查檢測技術(shù)實驗室。
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